
Каха Бендукидзе рассказал про последний шанс для Украины ("Bloomberg", США)
Сейчас, когда избирательные баталии на Украине завершились, а конфликт в восточных областях заморожен, в стране возможен один из трех сценариев: быстрое и болезненное хирургическое вмешательство в экономику и регуляторную систему, сползание в удушающие объятия России, а также хаос, если отряды добровольцев, вернувшись с восточного фронта, начнут бесчинствовать.
Возможность для Украины ухватиться за первый и самый лучший вариант быстро исчезает, однако политики дерутся за портфели, а бюрократы, стремящиеся увековечить старую систему коррупции, как будто не понимают всей ответственности момента. По мнению немногочисленных людей со стороны, которые стремятся к быстрым переменам, бездействие станет трагедией.
Одним таким человеком со стороны является бывший магнат Каха Бендукидзе, который при президенте Михаиле Саакашвили весьма успешно осуществил ряд мер по сокращению государственного регулирования экономики Грузии. Бендукидзе вместе с профессором Массачусетского технологического института Дароном Аджемоглу (Daron Acemoglu) и прочими светилами из сферы экономики входит в состав экономической консультативной группы, созданной канадским правительством для того, чтобы предложить необходимые реформы министру экономики Украины Павлу Шеремете. Последний недавно от отчаяния ушел в отставку, и консультативная группа оказалась в подвешенном состоянии. Тем не менее, Бендукидзе до сих пор проводит много времени в Киеве, пытаясь довести свои взгляды до других людей.
Давая интервью в вестибюле киевского отеля, он заявил, что ситуация вызывает у него разочарование.
«Голова у пациента отваливается, а рядом с кроватью стоит полное крови ведро, — сказал Бендукидзе. — И что делают родственники? Их немного тревожит то, что могут подумать соседи».
Консультативная группа Бендукидзе изложила свою программу в статье, опубликованной недавно в англоязычной газете Kiev Post. Она предусматривает сокращение государственных расходов с 53 до 34% от размера ВВП, что повлечет за собой отказ от государственных субсидий в энергетике, составляющих 10% валового внутреннего продукта, а также снижение пенсионных пособий и льгот для высокопоставленных госслужащих, которые равны четырем процентам ВВП.
Бендукидзе отнюдь не уверен в том, что это произойдет.
«Я говорю людям в правительстве, что надо отказаться от государственных субсидий в энергетике, а в ответ слышу, что народ будет недоволен», — рассказывает он.
Бендукидзе выступает за радикальное дерегулирование и считает, что на Украине слишком много министерств и ведомств. «Кому они нужны, если единственная функция правительства сегодня - это брать деньги у Международного валютного фонда, а затем передавать их в оплату за российский газ?» — спрашивает он.
Уменьшение государственного вмешательства в экономику включено в повестку каждой крупной политической партии, принимавшей участие в недавних парламентских выборах, однако Бендукидзе говорит, что не видит ничего, что указывало бы на серьезность их намерений. На самом деле, после падения режима президента Виктора Януковича в феврале месяце на Украине не было ни одного существенного количественного сокращения чиновников и ведомств.
Еще один отчаявшийся человек со стороны — это Виталий Шабунин, который возглавляет неправительственный Центр противодействия коррупции. Он говорит, что коррупция в стране по-прежнему очень сильна.
«При Януковиче коррупция была хорошо организованной государственной системой, — заявил он. — А теперь это похоже на партизанскую войну, поскольку она переместилась в нижние эшелоны. Но все старые схемы существуют до сих пор».
Центр Шабунина, получающий гранты от ряда таких организаций, как Агентство США по международному развитию USAID, разработал новый антикоррупционный закон Украины, ставший единственной заметной реформой, проведенной после смены власти. Данный закон упрощает доступ к информации о закупочных тендерах, проводимых правительством и государственными компаниями, а также о собственниках недвижимости и компаний. В рамках нового закона также предусмотрена деятельность антикоррупционного бюро с 700 штатными сотрудниками, обладающими широкими полномочиями по проведению расследований и привлечению к судебной ответственности за взяточничество.
Шабунин с единомышленниками проталкивал законопроекты через парламент при помощи МВФ и других зарубежных доноров. «Законы были приняты лишь по трем причинам, — говорит он. — Это давление со стороны доноров, внимание СМИ и выборы. Политикам надо было показать что-то избирателям». Вместе с тем, он сомневается в наличии у украинских руководителей политической воли для реализации реформ в полной мере. По мнению Шабунина, существует вполне реальная возможность, что штат нового антикоррупционного ведомства заполнят чиновники из эпохи Януковича, которые ничем не лучше тех бюрократов, которых они должны ловить.
Есть тревожные приметы того, что законы действуют недостаточно эффективно. Миллиардер и президент Петр Порошенко не выполнил предвыборное обещание продать свой бизнес после занятия президентской должности. В то же время, Международный инвестиционный банк, где он является главным акционером, с начала года увеличил свои активы на 50%, хотя украинская банковская система в целом выросла лишь на пять процентов. На генерального прокурора Виталия Ярему сыплются обвинения в незаконной продаже земель, к которой причастен один из его ближайших помощников, а также в протекции родне, поскольку его 26-летний сын стал руководителем важного правительственного департамента.
Чиновники продолжают воровать, политики продолжают тянуть время и увиливать, и в этих условиях угроза финансового краха становится все более реальной. В третьем квартале экономика Украины дала усадку в 5,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, что стало самым серьезным падением за пять лет. Упало промышленное производство и курс гривны, о чем вчера сообщало агентство Bloomberg News. Если иностранная помощь будет отсрочена или остановлена из-за того, что правительство не добьется намеченных результатов в реализации экономических реформ и в борьбе с коррупцией, и если МВФ откажется увеличивать согласованный пакет помощи на 17 миллиардов долларов, Украине грозит дефолт, резкое обесценивание гривны и секвестр бюджета. Бендукидзе и Шабунин опасаются, что из-за этого страна попадет под влияние России, так как у президента Владимира Путина появится возможность диктовать условия спасения.
Но и это не самое худшее из того, что может произойти. Бендукидзе вспоминает, как в 1990-е годы грузинские солдаты-добровольцы, вернувшиеся с войны против сепаратистской Абхазии, создавали преступные банды и несколько лет терроризировали страну, а как-то раз даже взяли под свой контроль правительство. «Сейчас на востоке Украины воюет множество таких молодых парней», — говорит он.
Украинец Шабунин видит слабый луч надежды. Правительство, пришедшее после Януковича, более восприимчиво к общественному давлению, и главным мотивом для него является не воровать, говорит он. «Они хотят войти в историю как хорошие парни, — объясняет Шабунин. — Но им нужна страна, в которой они смогут быть хорошими парнями».
К концу года мы узнаем, прав он или нет.
Оригинал публикации: Ukraine's Last Chance
http://www.bloombergview.com/articles/2014-10-30/ukraine-s-last-chance
http://newsgeorgia.ru/news/20141103/217097194.html
no subject
Date: 2014-11-14 01:03 pm (UTC)Почему эта вещь людей не цепляет? Все придя во власть, становятся коррупционерами и диктаторами ведущими маргинальную политику. Неужели это так сложно быть нормальным?
no subject
Date: 2014-11-14 01:16 pm (UTC)Даже Греция показала призрачную надежду на улучшение. А уж насколько это был безнадежный пациент...
P.S. А потеря реформатора такой величины.... невосполнимая потеря.... И для Грузии. И для всего мира.
no subject
Date: 2014-11-14 01:20 pm (UTC)Это не просто главное-это перекрывает ВСЁ.
no subject
Date: 2014-11-14 09:10 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-15 03:24 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 01:22 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 02:06 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 09:51 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 01:34 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 02:05 pm (UTC)По воспоминаниям замминистра иностранных дел Грузии Торнике Горгадзе, Дмитрий Медведев в личном разговоре о грузинских антикоррупционных реформах похвалил успехи Грузии и сказал "а мы славяне, у нас не получится".
В России до сих пор немногие представляют себе, что действительно произошло в Грузии... В 90-е Россия начала паспортизировать жителей Абхазии после того как Грузия отказалась предоставить свою территорию и воздушное пространство для ударов по Чечне. Дальше - хуже.
no subject
Date: 2014-11-14 02:49 pm (UTC)Смена элит
Date: 2014-11-14 02:39 pm (UTC)Революция - это смена системы. Революция уничтожает элиты и начинает создавать новые.
Поражение цветных революций в Украине (первый майдан)и в Грузии было связано именно со сменой элит, а не системы.Проигравшая элита всегда могла взять реванш, что и произошло.
Да и перестройка в России тоже была сменой элит: партийно-коммунистической на чекистскую. При таком всегда находится "третья сила", которая либо выбирает, к тому бы примкнуть, заплатив полдешевле; либо используется "втёмную".
В России такой силой были "демократы", на деле, преимущественно, комсомольская элита, готовая обменять "собственность на власть". Фактически, они примкнули к чекистам. Чекистам было очень выгодно то, что "демократы" взяли на себя идеологическую обработку народа: чекистам народ бы не поверил.
В Грузии народ был использован для поддержки ранее проигравшей элиты, а "демократы" не потребовались, поскольку идеология играла меньшую роль, чем пропаганда.
И в нынешней Украине слишком велики шансы того, что всего лишь сменятся элиты.
Второй майдан испугал Россию впечатлением о революции.
Если это всего лишь смена элит (похоже), то они договорятся. И будет второй вариант Бендукидзе.
Государственное регулирование - скорее, один из признаков системы.
Система определяется самой природой государства: если оно стоит над страной, оно всё регулирует под себя; если оно подчиняется стране, страна не даст ему задушить и рынок, и социальные проблемы, и навязать коррупцию.
В системе, где у власти стоят элиты, не заинтересованные в стране, государство является лишь прикрытием интересов этих элит. В этом случае элиты могут изобразить "дерегулирование", просто переключив механизмы.
В Грузии дерегулирование дало экономичекие результаты, но не затронуло систему.
no subject
Date: 2014-11-14 07:55 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 03:46 pm (UTC)Путинско-Порошенковская «расчлененка» Украины
Date: 2014-11-14 04:24 pm (UTC)http://espreso.tv/blogs/2014/09/10/putynsko_poroshenkovskaya_raschlenenka_ukrayny_y_nemnoho_konspyrolohyy
no subject
Date: 2014-11-14 05:00 pm (UTC)Что касается сам`ой статьи - то здесь сложно не согласиться с безвременно ушедшим Кахой Автандиловичем. Пока в украинском правительстве не видно никаких прорывных решений в плане борьбы с коррупцией и уменьшения бюрократии. Данные, которые приводит (приводил) Бендукидзе о пенсиях украинского чиновничества, просто поражают!!! 4 % ВВП!!! И новая власть не хочет это убирать?! Понятное дело, что вся эта бюрократия ополчится против нового правительства если им урежут эти пенсии - но, как говорилось в известном фильме (Бойцовский клуб) "Не разбив яиц омлет не приготовишь".
Поведение нынешнего украинского правительства как раз и напоминает поведение человека, который хочет и на ёлку залезть, и ничего себе не поцарапать. Так реформы не делаются...
Отдельно хочу заострить внимание на словах Кахи Автандиловича о бизнесе Порошенко, который тот так и не продал, и о сверх прибылях принадлежащего ему (президенту) банка. Ну ребята - это уже ни в какие ворота не лезет!!! Вам что, слава Януковича покоя не дает???
Но есть и хорошая новость - украинское общество воспряло ото сна, и есть надежда, что они не позволят никаким бюрократам, чиновникам, министрам (вплоть до президента) под личиной популизма продолжать разворовывать страну. Мы в России на это надеемся и ждем яркий и заразительный пример от Украины. Слава Украине!!! Слава свободной России!!!
no subject
Date: 2014-11-14 06:15 pm (UTC)no subject
Date: 2014-11-14 08:05 pm (UTC)Причём, уровень экономического мракобесия слабо изменился в результате Майдана. Взгляните на комментарии к новости на цензоре "Кабмин приказал продать последние государственные ТЭС". Это, кстати, и камень в огород автора блога.
no subject
Date: 2014-11-15 01:20 am (UTC)Согласен. Хотя бы отменили пожарную инспекцию или ГАИ. И народу уже дышалось бы легче. Пока в правительстве популизм намного опережает реформы. По всей видимости "реакция" и "популизм" сплотились вокруг президента. К сожалению Порошенко все-таки оказался больше олигархом, чем реформатором. Теперь всё зависит от украинцев, надо постоянно напоминать президенту о майдане, тем самым направляя его политику в нужное русло. Я читал в украинской правде, что сегодня активисты пытались спилить забор вокруг администрации Порошенко. Это шаг в правильном направлении.
no subject
Date: 2014-11-14 11:34 pm (UTC)Честные выборы, свобода слова, верховенство закона и права.
Это первично. Все эти коррупционные схемы - вторичны. Откат назад - если он будет - начнётся с отмены политических свобод. Именно это в Украине хочет уничтожить и Путин.
Политические свободы - именно то, что требует к себе пристального внимания граждан Украины.
Можно продавать все, кроме совести
Date: 2014-11-14 06:21 pm (UTC)Совесть - внутренний регулятор деятельности человека. Её размеры определяет сам человек.
Внешним регулятором является мораль. Приоритет совести над моралью типичен для представлений о приоритете личной свободы над всем, что установлено в обществе. При этом нет ни общества,нет и личности - есть только набор индивидумов со своими "совестями".
Литературный пример: "Боливар не выдержит двоих". С позиций "совести" это верно: погибнут двое. И не случайно именно Боливар - не человек - определяет решение. Но именно эта идеология и опровергается в рассказе, причём, опровергается противопоставлением фатальной неизбежности гибели двоих в случае "Боливара" обыкновенной нечеловеческой жестокости реального бизнеса.
Продавать нельзя людей, идеи, народ.
"Совесть" очень часто разрешает такие продажи.
То, что умнейший Каха Бендукидзе мог утвержать: "Можно продавать все, кроме совести", объясняет многие результаты его деятельности.
Это гоорит и о нынешнем времени.
К сожалению...
ну как такое после Майдана возможно?
Date: 2014-11-14 06:27 pm (UTC)В Администрации Президента проходят постоянные консультации с группой депутатов из числа мажоритарщиков-самовыдвиженцев, которые не вошли в список "Блока Петра Порошенко" ввиду неоднозначного политического прошлого.
Такую информацию, фигурировавшую ранее в СМИ, подтвердил источник на Банковой, подчеркнув, что постоянное участие в консультациях берут Олесь Довгий, Игорь Шкиря и брат Андрея Клюева Сергей, сообщает Цензор.НЕТ со ссылкой на Украинские новости.
Один из участвовавших в переговорах кандидатов в депутаты сообщил, что речь идет о создании фракции, куда могут войти более 20 мажоритарщиков. Среди них - Олесь Довгий, Ефим Звягильский, Эдуард Матвийчук, Владимир Бандуров, Игорь Шкиря, Андрей Деркач, Сергей Клюев, Александр Супруненко и ряд харьковских бывших регионалов. Именно они будут обеспечивать необходимое количество голосов в парламенте для прохождения нужных Администрации президента законопроектов и кадровых решений.
Все таки Каха Бендукидзе был тысячи раз прав, когда говорил, что пока Майдан не победил. И еще он прав когда в ответ на вопрос журналиста о том, какими именно качествами должен был обладать лидер(в частности речь шла о Саакашвили), чтобы ему поверил народ, Каха Бендукидзе сказал, что он должен ненавидеть прошлое.
И я с ним согласен. Ненавидеть -воровство, авторитаризм, ложь, все то, чем так пестрило советское и пост советское прошлое, сильный стимул для реформ.
Жаль, что пока ненависти ко всему этому беззаконию из прошлого по крайне мере у некоторых представителях новой украинской власти- не наблюдается.
как новое руководство страны предало Майдан
Date: 2014-11-14 07:13 pm (UTC)Спасибо !
Date: 2014-11-14 10:49 pm (UTC)Я думаю, это самое лучшее прощание с другом, которое можно только себе представить.
текст коалиционного соглашения
Date: 2014-11-15 12:04 am (UTC)"...скасування позаблокового статусу України, відновлення політичного
курсу на інтеграцію до Євроатлантичного безпекового простору та набуття членства в
організації Півнично‐атлантичного договору, а також однією зі стратегічних цілей
зовнішньої та внутрішньої політики – відновлення державного суверенітету України
над територією АР Крим; (ІV квартал 2014)"
http://solydarnist.org/wp-content/uploads/2014/11/the_coalition_agreement_1.pdf