Страна и бюрократия движутся расходящимися курсами

[anillarionov]

 

Годы	Численность работников в федеральных органах государственной власти, тыс.чел.	Численность населения, тыс., в среднем в год	Численность работников в федеральных органах государственной власти, чел. на 1000 жителей		Численность работников в федеральных органах государственной власти, 1994=100%	Численность населения, тыс., в среднем в год 1994=100%	Численность работников в федеральных органах государственной власти, чел. на 1000 жителей 1994=100%
1994	485,9	148573	3,27		100,0	100,0	100,0
1995	527,2	148519	3,55		108,5	100,0	108,5
1996	547,3	148331	3,69		112,6	99,8	112,8
1997	558,6	148076	3,77		115,0	99,7	115,3
1998	519,9	147825	3,52		107,0	99,5	107,5
1999	527,6	147362	3,58		108,6	99,2	109,5
2000	522,5	146742	3,56		107,5	98,8	108,9
2001	504,9	146087	3,46		103,9	98,3	105,7
2002	590,3	145342	4,06		121,5	97,8	124,2
2003	615,9	144566	4,26		126,8	97,3	130,3
2004	628,0	143821	4,37		129,2	96,8	133,5
2005	766,8	143114	5,36		157,8	96,3	163,8
2006	828,5	142487	5,81		170,5	95,9	177,8
2007	838,8	142110	5,90		172,6	95,7	180,5
2008 оценка	874,3	142000	6,16		180,3	95,6	188,3

Источник: Российский статистический ежегодник, 2005, 2006, 2007, 2008 гг.
См. также: http://www.gks.ru/free_doc/2008/gos_kadr/tabl1.htm

П.С. Довольно отчетливо выделяются три заметно различающихся периода:
1994-1997 гг., 1997-2001 гг. и с 2001 г.,
на что обращают внимание юзеры a_shkolnikov и olegmarkov: 
http://aillarionov.livejournal.com/75251.html?thread=4558323#t4558323
http://aillarionov.livejournal.com/75251.html?thread=4559091#t4559091

Comments

Все приехали ! Остался только один вариант -

[tushin69.livejournal.com]

Столицу России за Урал !
Да, рисковый вариант - но безрисковых вариантов у России уже не осталось.

Идеи правят миром !

Отрыв бюрократии от многовековых коррупционных корней, от Москвы — оптимальнейший вариант.
России нужны инновации всюду. И в промышленности, и в образовании, в армии, и в здравоохранении, и в сельском хозяйстве, и ... Но наипервейший инновационный проект - это инновация в бюрократической машине России. И перенос столицы и есть этот инновационный проект позволяющий создать новую современную бюрократическую машину России ( провести переформатирование бюрократии).
Ведь необходимость переноса столицы обычно возникает из-за перенаселённости и гипертрофированного доминирования существующей столицы( Москва -разве не такова ? ) над остальной страной, либо для разрешения спора между городами, имеющими равные основания претендовать на столичный статус ( Москва - Санкт Петербург- Сочи), либо ввиду прямой военной угрозы существующей столице ( угрозы Москве нет, но есть угроза потери Сибири и Дальнего Востока - Вынос столицы на острие проблеммы), либо из-за её неудачного географического и геополитического положения( что удобно для 19- 20 века, не удобно для 21-22 веков. Смена приоритетов развития), либо для освобождения от старых традиций государственного управления и общественной жизни ( смена ментальности российской элиты и бюрократии), либо для ускорения развития тех территорий, где создаётся новая столица( Сибирь и Дальний Восток).

Ведь так всегда ! Старые управленческие схемы столь органично вписаны в пространственный контекст, что не могут быть изменены на старом месте – Они вписаны в первую очередь в социальный ландшафт. Перенесение столицы означает разрыв устойчивых социальных связей. Власть, имеющая несомненный авторитет, но действующая авторитарно, не может решить свои задачи, не перетасовав всю систему социальных связей. Почему эту задачу нельзя решить на старом месте, остается тайной, но это факт, подтвержденный столетиями.
Столицу России в Тобольск, или еще куда подальше, как пятый (Центральный) национальный проект, центральная антикризисная мера - локомотив ( наша фишка) позволящий сформировать современную Россию ? Влияние переноса столицы на коррупционную составляющую.

Re: Все приехали ! Остался только один вариант -

[angry-tigra.livejournal.com]

...Это чтобы архаров работникам "федеральных органов власти" стрелять удобнее было?

[ka4ok3000.livejournal.com]

показательная статистика. спасибо.

Правительство думает о Занятости населения!

[hissam.livejournal.com]

молодцы!

Еще можно всех принять в МВД, выдать форму и поставить на довольствие.

За антиединороские настоения - суд чести

[mahar-lj.livejournal.com]

1
снижение численности населения после урбанизации - это ведь вроде бы всемирный процесс

2
что касается второй составляющей, она говорит о том, что:
- система заложенная Петром 1 в табели о рангах (все на службе у государства) оказалась для данной территории настолько подходящей, что её не смогли сломать ни революции, ни реформации ни прочие трансформации
- как известно, население всегда ведёт себя экономически оправданно
видимо, в последние годы ситуация такова, что наиболее выгодной является сейчас госслужба, а среди всех видов госслужбы - управленческо-разрешительная деятельность

в целом система может быть более или менее эффективна, но населению всё равно не скажешь: "дурак, поступай не так, иди в бизнес, где твоя совесть и проч."

3.
ну и что делать?

[natsociopathic.livejournal.com]

Население ведет себя экономически оправданно в тех условиях, которые создает государство.

Так что не надо населению говорить "дурак, поступай не так, иди в бизнес". Оно бы и радо, но условия у нас для бизнеса и для бюрократов несравнимы.

[progulshik.livejournal.com]

включены ли в это число военнослужащие?

[l-torchik-l.livejournal.com]

как я понял тут только чиновники.

Re: Расходящимися?

[object.livejournal.com]

В 2020 году!

[ivangoe4.livejournal.com]

Золотой МИЛЛИОН скоро будет :)

[schriftsteller.livejournal.com]

Интересно, дойдет ли доля чиновников до процента?

"...в федеральных органах..."

[deriy.livejournal.com]

Сюда еще не входят работники так называемых "муниципальных" органов "местного самоуправления",которые, фактически, встроены в систему госслужбы. Даже в таких городах, как Сочи. В нем НЕТ БЮДЖЕТА! Получает финансирование из Краснодара.
Поэтому, во второй колонке числа фактически больше.

Уточнение

[deriy.livejournal.com]

По приведенной в сообщении А.Н. ссылке открывается другая таблица. Числа те же, но привязаны к другим годам. ("Муниципалы" - в самом низу).

Годы	Госслужащие	"Муниципалы"	Всего
01.01.1999	485566	177626	663192
01.01.2001	548728	280311	829039
01.01.2002	576050	283663	859713
01.09.2003	666813	294004	960817
01.01.2005	684202	300561	984763
01.01.2007	791820	343654	1135474
01.10.2008	846307	367620	1213927

Суть не меняется. Просто все еще хуже.

[el-sucre.livejournal.com]

Это говорит только о том, что в нынешней России выгоднее не складывать и умножать, а отнимать и делить. А также и о том, что наиболее активных нужно прикармливать (поскольку госслужба, фактически, обладает безграничным коррупционным ресурсом), чтобы держать под контролем. О принципах и этике разговор, разумеется, не идет.

Re: Где правила?

[aillarionov.livejournal.com]

Спасибо.
Поправил.

Кстати!

[a-shkolnikov.livejournal.com]

Оцените численность федералов за 98-2001 годы - примерно -10%. Это из-за низких з/п и открывшихся возможностей в бизнесе на волне роста 99-2001гг. И только потом - быстрый рост, соответствующий росту з/п.

Робко можно надеяться, что и сейчас мы получим -10%. Хотя бы из-за невозможности бюджета быстро повышать з/п масса народу поуволится?

Вообще, тут не хватает для полной картины:
1) Численности еще и муниципальных служащих
2) Средней з/п федералов и муниципалов
3) Средней з/п по стране.

Re: Кстати!

[mutantkhamon.livejournal.com]

Как раз наоборот. Кто ж будет увольняться по собственному желанию со стабильной работы с возможностью приварка? Пусть даже зарплаты расти не будут, увольнять тоже не будут, чтобы не множить недовольных. Чиновничество - та пятая колонна, которая всегда готова потоптаться на собственном народе. Паразиты, как известно не живут только на здоровом организме.

[olegmakarov.livejournal.com]

Доброго дня.
Перепостил (http://olegmakarov.livejournal.com/323114.html), добавив график:

Очччень показательно...

[margincalls.livejournal.com]

Спасибо за ценную таблицу. Но очень не хватает сравнительных данных о численности чиновников на тысячу в других странах (США, ЕС). Пусть не по годам, а только актуальные цифры.
Потому что часто слышу такое мнение: по сравнению с США, чиновников на душу у нас мало. Хорошо бы узнать - так ли это в действительности.

[olegmakarov.livejournal.com]

Я когда-то пытался искать.
Сопоставимых данных не нашёл.
Дело в том, что когда говорят, что у нас меньше в разы, чаще всего сравнивают наше количество работающих в органах госвласти (вертикаль) с американским полным количеством (социальные службы, военные и т.д., то есть все, получающие зарплату от государства).
Есть подозрение, что наши адекватные для такого сравнения цифры так же засекречены, как и реальные расходы на оборону.
Потому что народ недостоин знать истинную картину. он у нас (то есть мы у нас) слишком глупый и невежественный.

[mppc.livejournal.com]

да. как-то все меньше народу работает и больше народу управляет... наверное от этого и кризис.

[bear-bull.livejournal.com]

Жванецкий:
"Позицию нашего чиновника я бы определил так: без меня вам нельзя, а со мной у вас ничего не получится."

[alexandermarkov (from livejournal.com)]

А как же знаменитый закон Паркинсона?
http://nkozlov.ru/library/s42/d2323/
У него ещё хуже. За те же 14 лет произошла убыль на 31% числа моряков и прирост на 78% числа чиновников.

[yu-khristich.livejournal.com]

Мне тоже Паркинсон вспомнился

[salvodos.livejournal.com]

слушайте, так если к федералам прибавить регионалов и муниципалов и соответственно региональных и муниципальных чиновников вычесть из численности населения, то цифры будут совсем голову сносить.

[4ornobile.livejournal.com]

Несколько удивляет резкое сокращение темпов снижения численности населения. Чем может быть обоснованно? Неужели бэби-бум, обусловленный потребительским бумом, дал такие хорошие результаты?

Количестов госслужащих в Украине

[jlazarovici.livejournal.com]

Итак, данные с сайтов Госслужбы и Госстата Украины:

Год Общая численность Численность Числ. г\с на
госслужащих населения (тыс. человек) 1000 населения
(1998 = 100 %)

1998 183 224 50 370,8 100 %
1999 187 379 49 918,1 103,3 %
2000 192 409 49 429,8 107,0 %
2001 208 992 48 923,2 117,4 %
2002 226 985 48 457,1 128,8 %
2003 240 528 48 003,5 137,8 %
2004 251 471 47 622,4 145,2 %
2005 257 112 47 280,8 149,5 %
2006 265 703 46 929,5 155,7 %
2007 276 599 46 646,0 163,0 %
2008 290 765 46 372,7 172,4 %

По данным на 31.12.2008, из 290 765 человек
силовики — 12058
служащие местного самоуправления — 100582

http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=155859&cat_id=35390
http://www.guds.gov.ua/control/uk/publish/article?art_id=101080&cat_id=35390
http://www.ukrstat.gov.ua/

[grandtewton.livejournal.com]

Скажите, пожалуйста, Андрей, а что с 6,5 миллионами населения?

[samkov.livejournal.com]

Как бы ответил Владимир Владимирович - "Они умерли".

Ошибка!

[dew-pas.livejournal.com]

Андрей Николаевич, исправьте по возможности четвёртый столбец, я так понял там относительное количество чиновниковк населению. Ато названия четвёртого и последнего совпадают.

П.С. Вроде никто ещё об этом не написал.

Названия не совпадают

[aillarionov.livejournal.com]

Четвертый - индекс численности федералов,
последний - индекс доли федералов во всем населении.

[vaysburd.livejournal.com]

http://vaysburd.livejournal.com/53525.html

О коррупции

[petrov-n.livejournal.com]

Интересуют следующие вопросы:
1) Уровень зарплаты госслужащих. Желательно конечно с динамикой по годам.
2) Какай процент чиновников замешан в коррупции.
3) Каков примерно уровень доходов от коррупции.
Если у кого-то есть данные прошу поделиться.

[shujali.livejournal.com]

спасибо

[yaromirhladik.livejournal.com]

Таблица напоминает исследования Нортона Сирила Паркинсона, про британское Адмиралтейство и британский флот.

[kouzdra.livejournal.com]

Так, извините - а Вы думаете, что это шутка?