Акт экономической свободы принят

[anillarionov]

Крупный десант «Эха Москвы», только что проведший почти целую неделю в Грузии, похоже, пропустил крупнейшее событие в истории этой страны и не только.

5 июля парламент Грузии принял Акт экономической свободы.

Акт закрепляет важнейшие элементы экономической политики, проводившейся в Грузии со времени Революции Роз, базирующейся на принципах небольшого, ответственного и прозрачного государства.
Согласно Акту установление верхнего предела существующих общегосударственных налогов или же введение новых видов налогов (за исключением акцизов) возможно только в том случае, если за это выскажется большинство граждан на общенациональном референдуме. 

Акт устанавливает следующие ограничения важнейших макроэкономических показателей:
отношение бюджетного дефицита к ВВП – не более 3%;
отношение расходов расширенного бюджета к ВВП – не более 30%;
отношение государственного долга к ВВП – не более 60%.

Основные авторы проекта Акта – Каха Бендукидзе и Ладо Гургенидзе.
Проект Акта был внесен в парламент Грузии в сентябре 2009 г. президентом Грузии Михаилом Саакашвили.

По мнению премьер-министра Грузии Ники Гилаури, «это один из наилучших законов для развития экономики. В частности, он определяет макроэкономические параметры, которыми в дальнейшем будет руководствоваться правительство. Эти параметры гарантируют, что государство не обанкротится и не возьмет на себя такой долг, какой оно не сможет оплатить, и обслуживание которого может лечь серьезным бременем на частный сектор. При этом удельный вес правительства в экономике не превысит 30% ВВП. Акт экономической свободы устанавливает ограничение дискреционных прав исполнительной власти и гарантирует, что правительство останется небольшим и ограниченным, в то время как налоги – низкими и с плоскими шкалами».

Если не ошибаюсь, Грузия стала первой в истории человечества страной, конституционно ограничившей фискальные размеры государства 30% ВВП.

Comments

[rezoner.livejournal.com]

Ах, нам бы такой закон в свое время, в США.

[ruslangromov.livejournal.com]

Грузины молодцы. Очень большой и разумный шаг. То что конституционно ограничили размеры государства. Теперь интересно будет посмотреть, как выполняется эта конституционная норма на достаточно большом временном горизонте.

[vvagr.livejournal.com]

Так вроде и в США есть закон, во всех новостях его обсуждают. Чем один закон может быть лучше другого?

[ja9ek.livejournal.com]

Если бы такой закон был в США, то сейчас администрации Обамы и конгрессменам пришлось бы объяснять, зачем они набрали столько долгов, не самим себе, а избирателям.
Кстати, а в России есть партии, предлагающие что-нибудь подобное? Нам бы оно тоже не помешало))

[Зворыкин Яков (from livejournal.com)]

Либертарианская Партия (Мск) - Партия Свободы (СПб) - Пиратская Партия;

Есть еще сильное влияние в среде нацдемов, автомобилисты.

ВДЧР-Опора-РСПП стоят особнячком, преследуя свои личные интересы.
ПП и Яблоко - предатели, нашпигованные "информаторами".

Деловая Россия слишком слаба.

[leicacit.livejournal.com]

Пока только в первом чтении принят. Правда говорят, что до конца июля во всех трех чтениях примут.

[zabugina.livejournal.com]

Не устаю завидовать грузинам! Как же им повезло с Мишей и его командой, в отличие от нас :(

[leicacit.livejournal.com]

Извините за невольное введение в заблуждение. Перепроверил информацию - акт принят во всех трех чтениях 5 июля.

[pzhur.livejournal.com]

Разве это конституционно? В смысле -- не в Конституции же. Потом можно будет другой закон принять, если что

[djdrive.livejournal.com]

Это т.н. органический закон, изменить который можно только квалифицированным большинством. Кроме того, в конституции в Конституции на него ссылка есть. Немного компромиссное решение, но и это революционно, как мне кажется.

[mike-2304.livejournal.com]

Этому десанту командование не поставило задачи на данную цель, вот и не заметили. :-)

[one-sergey.livejournal.com]

Как я и говорил - лучше, чем у всех.

[bel-ok.livejournal.com]

Они-таки его приняли!
Очень хорошо

[av-klement.livejournal.com]

(http://smiles2k.net/)

[(Anonymous)]

Андрей Николаевич, пожалуйста, объясните не экономисту, как будет поступать страна, если вдруг внезапно потребуются деньги и понадобится увеличить дефицит бюджета. Например, в результате войны, стихийного бедствия, экономического кризиса. Наверно, экономисты могут привести более наглядные примеры, когда требуется увеличить дефицит. Спасибо.

вот тут подробно обсуждается

[pavelefimovih.livejournal.com]

http://rln.fm/2011/07/misha-i-ego-komanda-akt-ekonomicheskoj-svobody/

[pusk1.livejournal.com]

Бюджет, если я верно понимаю, тот же парламент принимает.
Такой акт - лишь способ публично обозначить ориентиры на ближайшее будущее. Это намного лучше, чем ничего. Пожелаю грузинскому парламенту подольше придерживаться положений такого акта.

Ну, вот вам - роль личности в истории!

[kant-elz.livejournal.com]

Саакашвили и его команда молодцы! Можно только завидовать.

[goga-georgia.livejournal.com]

"Крупный десант «Эха Москвы», только что проведший почти целую неделю в Грузии, похоже, пропустил крупнейшее событие в истории этой страны и не только." - их послали сюда не за тем, что бы увидеть, что хорошо, а что бы найти, что плохо.. "товарищ" Венедиктов лично на меня такое впечатление произвёл...

[Наталия Кочнова (from livejournal.com)]

Удивительно,но портянки наоборот кричат,что десант Эха куплен Саакашвили и намеренно показывал только хорошее в Грузии и не задавал острых вопросов Мише...

[claire-1973.livejournal.com]

Немудрено, что не заметили. Это же мегатонный довод против повышения российских налогов. Возможность долгосрочного планирования издержек, запрет по прихоти конъюнктуры увеличивать налоги кучке высших чиновников, даже под лозунги о несчастных пенсионерах, которым безрадостно без сочинской олимпиады.

[http://users.livejournal.com/__aen__/]

Рад за то, что приняли, удивлён, что так долго раздумывали.

[kalendes.livejournal.com]

Мне вот по прежнему интересно что именно "У Грузии получилось". Все эти заявления, конечно, звучат здорово, только они почему-то не мешают стране жить в долг, (что прямо противоречит заявлению Гилаури) который уже превысил годовой ВВП, а о том что как раз именно простые граждане и будут расплачиваться по этим долгам в итоге, почему-то ни слова... Как то гарантирует тчо государство не обанкротиться, когда по словам самого же Саакашвили в 2008 страна стояла на грани экономического коллапса и лишь иностранная помощь спасла экономику? Я вот плохо понимаю какие могут быть гарантии, когда импорт вдвое превышает экспорт, а немалая часть доходов происходит из крайне ненадежных статей вроде госпомщи США и денежных переводов грузинских гастарбайтеров из России...

Задал этот вопрос на "Эхо Москвы" перед интервью с грузинскими политиками - ответа не было, разумеется, вместо него обычный словесный мусор на тему любви к родине и т.п. и т.д., что обычно вещают любые политики, не желающие отвечать на "неудобные" вопросы.

[gillian-f.livejournal.com]

У США И Канада импорт тоже превышает экспорт. Это не страшно и уравновешивается притоком финансов, то есть общий баланс не нарушен. Андрей Николаевич об этом говорил в интервью грузинскому телевидению. Здесь есть в блоге ссылка, от 6 июня этого года, примерно с 20 минуты об этом идет речь.

[svinkina.livejournal.com]

"Грузия стала первой в истории человечества страной, конституционно ограничившей фискальные размеры государства 30% ВВП."

А как это отразится на благосостоянии масс?

Я бы пожелала Грузии принять законы, направленные на то, чтобы сократить младенческую смертность (которая у них на порядок выше даже российской) и сократить смертность от излечимых болезней.

по моему скромному опиниуму,

[vadimito.livejournal.com]

"сократить младенческую смертность (которая у них на порядок выше даже российской) и сократить смертность от излечимых болезней"
- это всё приходяще, будут деньги в бюджете - будет и финансирование медицины в числе прочего.
А для этого нужна работающая экономика во-первых и гарантия от популистской политики будущих правительств во-вторых (чтоб не было как в Греции).
Принятие Акта экономической свободы, как я понимаю, направлено на эти цели, так что в итоге это самым благоприятным образом отразится на "благосостоянии масс".

[jlazarovici.livejournal.com]

Акт устанавливает следующие ограничения важнейших макроэкономических показателей:
...
отношение государственного долга к ВВП – не более 60%.
----
Я так понимаю, что то правительство, которое допустит превышение этой величины, автоматом уходит в отставку?
Предположим, что какое-либо правительство, придя к власти, получает отношение государственного долга к ВВП в размере 59%. Зарубежных кредитов не берет, старые погашает. Но происходит либо кризис, либо инвесторов что-либо напугает, они начнут выводить валюту из страны. Ведь тогда и курс грузинского лари к валюте кредитов (это, как правило, американский доллар) может упасть, разве нет? и тогда автоматически пересчитывается и показатель "отношение государственного долга к ВВП" и оно может стать более 60%... что должно происходить в этом случае?

[hunter78-09.livejournal.com]

Согласен, хороший закон без жестких санкций - это мертворожденный закон. Например, в этом году в Грузии дефицит бюджета ожидается в 3,7% (а не 3% как в Акте). И что? Кто-нибудь уйдет в отставку?
Ну ладно, принято в июле, может быть за август-декабрь и будет не более 3% в пересчете на год, но все-таки интересно весь текст почитать.
А про налоги здорово придумано, порадовало.

А полностью текст

[(Anonymous)]

Отличная новость!

Я помню год - два назад этот документ подписывал Президент Грузии. Тогда я читал его текст полностью. Это было очень впечатляющее предложение Парламенту.

Андрей Николаевич, у меня просьба - опубликуйте у себя в блоге полный текст, когда Акт будет окончательно утверждён.

С уважением, Дронов А.

Re: А полностью текст

[aillarionov.livejournal.com]

Ok.

[graf-florida.livejournal.com]

То что такой Акт принят это конечно позитивное событие НО реально, к сожалению, радикальной эту реформу можно назвать только лишь в сравнении с охватившим сегодня почти весь мир Кейсианким безумием:

1) 30% государства в экономике - много, опыт показал что в США в период когда они росли так что никакому сегодняшнему Китаю и не снилось и когда США и стали мировой державой - до рузвельтовской новой эры - доля государства не превышала 10%. Не случайно в Либеральной Хартии http://libertarium.ru/l_libsb2_1-1 читаем:

"Государство не вправе нарушать следующие количественные ограничения на размеры его деятельности:

1.объем действующего законодательства, инструкций и распоряжений (статусного права) ни в какой момент не должен превышать 1 млн. печатных знаков;
2.государственные расходы не должны превышать 10% всех расходов страны (валового национального продукта);
3. государственная собственность никогда не должна превышать 1% всего национального богатства."

И эти базовые ограничения государства Найшуля доказали свою эффективность самым впечатляющим опытом в истории - США в 18-м веке была такой же "догоняющей" страной как Грузия сейчас и показывала чудеса экономического роста. И наоборот когда в 20/21-м веке государство начало расти и началась безудержная интервенция в экономику развитие страны замедлялось, все что было раньше сделано проедалось, и сегодня страна летит в пропасть.

2) Ограничение долга. К сожалению, опять же опыт показал что реальное ограничение долга и бюджетного дефицита возможно только если денежную массу регулирует рынок а не директивно (государство и ЦБ). Идеи М. Фридмана об ограничении ежегодного бюджетного дефицита 3% конечно лучше чем вообще никакого ограничения но, как показал аналогичный опыт Евросоюза, все это не работает, вот вам Греция, Португалия, Испания, а теперь Италия... К сожалению, в споре Фридмана и Мизеса и автрийской школы сегодня очевидно что Фридман был абсолютно не прав и отказ от золотого стандарта привел к катастрофе - невозможно ограничить никакими законами аппетиты политиков по выпуску необеспеченных бумажек и долгов если печатный станок в их руках. Поэтому радикальным и правильным был бы переход в Грузии на "золотой лари", хотя бы сначала как параллельное легальное средство расчетов (legal tender) с постепенной полной заменой обеспеченными золотом и серебром деньгами. Если вы хотете бездефецитный бюджет так почему тогда не обеспечить это через свободный рынок?

3) И наконец по поводу конституционного и законодательного ограничения государства в принципе. К сожалению, исторический опыт тех же США как самый яркий показывает что это в долгосрочной перспективе не сработало. Сегодня Конституция США игнорируется полностью. Так, в американской Конституции записано что только золото и серебро может быть законными средствами расчета (legal tender) и что федеральное правительсто штампует (coin) золотые и серебрянные монеты а не печатает ничем необеспеченные бумажаки. И что мы имеем сейчас? Поэтому что то можно пытаться сделать только через механизмы контроля денежного обращения свободным рынком - см. п. 2) тогда есть шанс что это будет работать достаточно долго (в США более 100 лет)...

Еще раз поздравляю Грузию с шагом в правильном направлении но, к сожалению, Акт, в том виде как он принят, необратимость не только в долгострочно перспективе (но не вечно - см. США) но даже в среднесрочной перспективе абсолютно не гарантирует.

[graf-florida.livejournal.com]

"Согласно Акту установление верхнего предела существующих общегосударственных налогов или же введение новых видов налогов (за исключением акцизов) возможно только в том случае, если за это выскажется большинство граждан на общенациональном референдуме."

Вот это очень здорово. Если не ошибаюсь, именно так ограничено повышение налогов в Швейцарии - тоже через референдум можно повышать -плюс достаточно жесткая в отношении дефицита бюджета и госдолга финансовая политика. Результат - одна из самых здоровых экономик - любой кризис и все бегут во франк швейцарский - за последние 2 года вырос почти в 2 раза к амер. доллару.

Надеюьс, грузинкий лари когда-нибудь будет как швейцарский франк :) Во всяком случае если бы привязали к золоту то вполнемог бы заменить со временем швейцарский франк и сингапуский доллар как "safe haven". Упор на банковский сектор и золотой лари - вот вам и приток капитала который так нужен Грузии.

Спасибо, что не оставляете тему.

[cdo cdo (from livejournal.com)]

на ТВ и в газетах мало новостей о реформах в Грузии