«Династический прорыв» на кадровом фронте: предварительные итоги

[anillarionov]

Три дня тому назад в этом блоге был задан вопрос знатокам: когда последний раз в истории Российской Федерации, СССР, Российской империи на пост полномочного министра (не советника главы государства) был(а) назначен(а) сын (дочь) высокопоставленного сановника уровня премьера/секретаря Совбеза (не считая членов царствовавшей фамилии)? Сейчас можно подвести предварительные итоги.

Короткий ответ на заданный вопрос: до Путина, похоже, никогда.

Пользуясь в том числе ответами комментаторов (за что всем участникам разговора – отдельная благодарность), попробуем систематизировать известные случаи того, что часто именуется непотизмом, фаворитизмом, кумовством, кронизмом, клановым капитализмом, капитализмом друзей, клептократией, блатом и т.п. терминами.

1. В истории нашей родины (и предыдущий и нынешний тексты посвящены именно российской политической культуре) было и есть немало случаев (некоторые из них были упомянуты) передачи государственными чиновниками своим родственникам, друзьям, партнерам, знакомым, одноклассникам, однокурсникам и т.д. различных «благодеяний» из государственных ресурсов – кредитов, субсидий, льгот, премий, должностей, назначений и т.п. Самое широкое определение такой деятельности – фаворитизм (блат).

2. Особым подвидом фаворитизма является назначение государственными чиновниками своих родственников на те или иные государственные должности, позволяющие использовать эти позиции для обеспечения дополнительной власти и личного обогащения. Такую деятельность обычно именуют непотизмом (кумовством).

3. Непотизмом не является назначение на высокие позиции в государственном аппарате близкого родственника, если такое назначение произошло без явного вмешательства другого родственника:
- избрание В.Д.Набокова (1869-1922) депутатом Государственной думы (1906 г.) и его назначение управляющим делами Временного правительства (в 1917 г.) произошли без содействия со стороны его отца, министра юстиции (1878-1885), Д.Н.Набокова, умершего в 1904 г.;
- назначение А.Н.Хвостова, племянника А.А.Хвостова, министра юстиции (6 июля 1915 г. – 7 июля 1916 г.) и министра внутренних дел (7 июля 1916 г. – 16 сентября 1916 г.), на пост министра внутренних дел (26 сентября 1915 г. – 3 марта 1916 г.) произошло в результате лоббирования этого назначения не А.А.Хвостовым, а императрицей;
- назначение В.Б.Юмашева руководителем администрации президента Б.Н.Ельцина (1997-1998) произошло за 5 лет до того, как он стал его зятем (в 2002 г.);
- должностные назначения В.Б.Христенко, заместителя министра финансов (1997-1998), вице-премьера (1998, 2000-2004), первого вице-премьера (1999-2000), министра промышленности и энергетики (2004-2008), министра промышленности и торговли (2008-2012) и Т.А.Голиковой, заместителя министра финансов (1999-2002, 2004-2007), первого заместителя министра финансов (2002-2004), министра здравоохранения (2007-2013), председателя Счетной палаты (2013-2018), вице-премьера (с 2018 г.), происходили в результате самостоятельного строительства индивидуальных бюрократических карьер обоих супругов (брак с 2003 г.).

4. Первый период отечественного высокопоставленного непотизма, проявившегося в назначении на высокие позиции непосредственно в государственном аппарате близких родственников, начался во второй половине правления Л.Брежнева и завершился при М.Горбачеве (1976-1986 гг.):
- назначение сына Л.И.Брежнева Ю.Л.Брежнева заместителем (1976-1979) и первым заместителем (1979-1986) министра внешней торговли;
- назначение зятя Л.И.Брежнева Ю.М.Чурбанова заместителем (1977-1980) и первым заместителем (1980-1984) министра внутренних дел.

5. Второй период отечественного высокопоставленного непотизма начался в 2007 г. Непотизм путинского правления отличается от непотизма брежневского правления (1976-1986 гг.) двумя особенностями:
- большей длительностью (как минимум, уже 11 лет против брежневско-андроповско-черненковских 10 лет);
- повышением уровня государственных должностей, на которые назначается близкий родственник. Если при Брежневе максимально высокой государственной позицией, подверженной явному непотизму, была должность первого заместителя министра, то при Путине – уже обладающая более высоким уровнем самостоятельности, веса и влияния должность полномочного министра:
    - назначение на пост руководителя Федеральной налоговой службы (2004-2007), затем на пост министра обороны (2007-2012) А.Э.Сердюкова, с 2002 г. зятя В.М.Зубкова, заместителя председателя Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (1992-1993), руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу (2004-2007), премьер-министра (2007-2008), первого вице-премьера (2008-2012);
    - назначение на пост министра сельского хозяйства Д.Н.Патрушева (с 2018 г.), сына Н.П.Патрушева,    бывшего директора ФСБ (1999-2008), нынешнего (с 2008 г.) секретаря Совета Безопасности.

6. Более высокая ступень непотизма при Путине – повышение уровня и веса государственной должности (т.е. полномочного министра), на которую назначается близкий родственник высокопоставленного государственного чиновника, – означает переход нынешнего российского политического режима к качественно иному уровню династической политики, свидетельствующему, очевидно, о подготовке процесса передачи государственной власти следующему поколению руководителей режима. По своей природе этот процесс может быть сопоставлен с примерами многопоколенческой династической политики лидеров режимов некоторых соседних стран:
- успешным:
      – Северная Корея (Ким Ир Сен, Ким Чен Ир, Ким Чен Ын),
      – Гаити (Ф.Дювалье, Ж.-К.Дювалье),
      – Сирия (Х.Асад, Б.Асад),
      – Азербайджан (Г.Алиев, И.Алиев),
      – Чечня (А.Кадыров, Р.Кадыров, Х.Кадыров);
- неудачным – Украина (В.Янукович, А.Янукович);
- подготавливаемым – Беларусь (А.Лукашенко, Н.Лукашенко).

Comments

[rodinalaw.livejournal.com]

Патрушев - Путин - Медведев подготовили не просто переход к монархии средневекового типа . Они осуществляют передачу власти и права управления украденными деньгами и ресурсами России с самого начала развала СССР . Поэтому был убит Андропов , который планировал иную форму реформ . Пропаганда о том , что Путин и Медведев являются потомками царя ведутся непрерывно. Но , если бы вы почитали и посмотрели мой манифест - я предлагаю Царский совет не зря . Борьба за престол Российской империи перешла в откровенную драку между так называемыми претендентами на русский престол . Но .. если все претенденты на Корону Российской империи (и соответственно на право распоряжаться деньгами России , находящихся на депозитах западных банков и в хранилищах ) согласятся сдать ДНК , - окажется , что в Царский Совет войдут не все ! И первыми вылетят Путин и Медведв , под вопросом Гогенцоллерн . В этом и была мудрость предложения создания Царского совета . Японцы имеют обращзцы крови Николая 2 и царские останки в Екатеринбурге не признают !

царек-2

[(Anonymous)]

Да, в Белоруссии посмотришь ТВ, этого пацана, сопляка вообще (13 лет!) называют...Николай Александрович Лукашенко! Но, думаю, если бацька не дотянет, Колю сразу отодвинут, мгновенно. И поедет он не менее счастливый к своим денежкам в Европку, папа уже старается понравиться, безвизы всем делает (что мешает спокойно ездить в Минск, начались выборочные проверки авто и документов на границе со стороны России).

Re: царек-2

[john-n-doe.livejournal.com]

Слухи дошли, беларусы в Польшу на заработки в Польшу побежали и имеют там наглость хаять бацькин совок.

[chaynoglazaya.livejournal.com]

Вот это построение системы. Не смотря на формат государства, система власти не изменна. То есть, эти 6 лет будут просто ввод в"курс дел" и испытательный срок для преемников?

Вебера надо дополнить чеивертым типом власти - мафиозн

[(Anonymous)]

Обсуждаемое явление которое для простоты буду называть кумовством или блатом(чтобы не заморачиваться западной терминологией) есть видимая часть которая сейчас часто называют проблемой передачи власти.В свою очередь это следствие из более глубинной проблемы передачи идеологии от поколения к поколению. В СССР это решалось после 53года совсем не по Веберу.Само возникновение Советской Власти предполагало наличие двух идеологий.Одна для широкой публики(социализм СССР,пролетарий-гегемон),вторая для узкого круга "посвященных"(революционная целесообразность, социалистическая целесообразность,номенклатурная целесообразность).Последняя идеология не озвучивалась и как бы не существовала,хотя практика смены руководителей страны сложилась вполне конкретная
-пока генсек у власти он вождь,но как только помер,то все грехи и провалы вешались на умершего.
Исключением был только Хрущев.
Собственно, эта система организации власти в стране не вписывается в три модели Вебера,а является оригинальным ноу-хау Советской Власти, которая обрастает новыми любопытными находками в виде родо-племенной попытки обезопасить себя от вполне прогнозируемых метаморфоз после смерти.
Однако,этот способ предполагает,что отношения отцы-дети остаются патриархальными,что противоречит объективным общественным процессам.Факты свидетельствуют,что конфликты отцы-дети приобретают всё более уродливые формы,а идеология гарантирующая успешную передачу власти отсутствует.Та картонная дурилка в виде "демократии" уже никого устроить не может

А теперь мы отмотаем назад...

[mercant.livejournal.com]

Пугает то, что система создает гибрид режима СССР и Российской Империи. Под властью самодержца и руководящей ролью Партии. Какой результат они хотят получить? Видимо он тоже будет каким-нибудь "гибридным".

[Листопад Листопад (from livejournal.com)]

Да всегда так было!
Не углубляясь в далёкую историю, посмотрим:
Ельцин передал власть путену, путин передал медведеву, медведев передал путину!
Путин, похоже, передаст кате - монархическая династия!

Цырк!

[fast-ponos.livejournal.com]

Члены ОПГ всё продолжают изображать работу государственных органов с присуждением себе псевдо-должностных полномочий. Я сомневаюсь, что есть правовые бумаги, подтверждающие многочисленные должности зиц-председателей. От Путина, до прокурора .

[one-sergey.livejournal.com]

Семейка Ассадов сюда отлично вписывается

Спасибо!

[aillarionov.livejournal.com]

Дополнил постинг.

Лес за деревьями

[(Anonymous)]

Вы верно заметили, что "династическая преемственность" власти в современном (динамично меняющемся) мире, как показывает практика, неизбежно ведёт к деградации и упадку государства / страны / нации." Позвольте уточнить, почему: социальные лифты не работают. Классическим примером такого лифта было создание Петром "нового", служивого, дворянства, с помощью Табели о Рангах.

Понятно, что не существующее уже сто лет российское дворянство невозможно ни воссоздать, ни учредить вновь. Речь идёт о создании с нуля клановой системы власти криминальных нуворишей. Клановые системы, хорошо ли, плохо ли, работают в национально-территориальных образованиях РФ. Но во всех этих системах имеется этнический фундамент. Именно отсутствие последнего и не позволяет учредить этот социально-правовой институт среди русскоязычных нуворишей. Ничто их не объединяет. Они, за редким исключеним, не принадлежат ни к какому этносу.

А попробовать - почему бы и нет? Вот, ракеты с ядерным двигателем попробовали, так лучшая - аж целых 35 километров одолела.

[Дионис Репников (from livejournal.com)]

Пример с Кадыровыми явно неудачен: и потому что это де-юре не отдельное государство, и по обстоятельствам назначения Р.К., обошедшегося без участия Кадырова-старшего.
Точно так же как, скажем, нельзя указывать в качестве аналогии Беназир Бхутто или Корасон Акино или Дж.Буша-мл. или Ф.Трюдо или Э.Вейцмана.

А вот индийскую династию привести уместно: Дж.Неру − И.Ганди − Р.Ганди. Или семейку Дювалье.

[kilativ.livejournal.com]

Я бы добавил еще два примера. Удачный и неудачный.
Передача президенства от отца к сыну (удачный) и от мужа к жене (неудачный).
Ну это соответственно Буши и Клинтоны. У Бушей была и третья попытка, но неудачная, поскольку шла наперерез второй паре из данного примера.

[zhovnirenko.livejournal.com]

На мой взгляд, в природе этого явления лежит инстинкт самосохранения, в основе которого лежит простой вопрос-что останется после меня?

[Дионис Репников (from livejournal.com)]

Инстинкт на то и инстинкт, что это базовый, нижний уровень поведения и реакций, свойственный всем животным, включая человека.
А вопрос − «что останется после меня?» − это уже высшая нервная деятельность − мышление; она не может лежать в основе инстинкта. Наоборот − может.

[(Anonymous)]

Система начала понимать, что без вливания молодой крови ей не обойтись, но по извечному российскому обычаю пытается схитрить и поставить на должность "своего".
Любопытно, если эта практика продолжится, будет ли потом противостояние "отцов" и "детей"?

Обычай русский,но другой.

[(Anonymous)]

"Своего" ставят всегда когда могут.Тут уникально российского ничего нет.Когда невозможен транзит идеологии,то на первое место выходят неустойчивые родственно-династические отношения.Пример из истории это развал империи Чингисхана его внуками, перессорившимися между собой в пух и прах.С другой стороны,транзит идеологии обеспечил живучесть всех христианских конфессий несмотря на интриги и коварство участников.
Наличие долговременных общенациональных проектов типа строительства Великой Китайской стены,Пирамид или многовековое строительство некоторых соборов в Европе также может способствовать выработке механизмов транзита общей идеологии.Идеи Мировой революции,построения коммунизма или Крымнаш с его мостом оказались слишком убогими для долговременного использования и быстро себя исчерпали.Патриотизм на почве православия вообще не идея,а убогая калька с уваровского триединства - самодержавие,православие,народность.
Вот и приходится возвращаться к дремучей лесничной системе передачи власти от отца к сыну времен Киевской Руси.

[strangeleopard.livejournal.com]

Вспомнилась давнишняя фраза из радионовостей "переходный Лонноловский режим..."

[evgen-dzheen.livejournal.com]

При Брежневе солдат гоняли на уборку урожая в стране. А кого этот погонит в прорыв "на целину"? Как тут упоминалось, он уже переплюнул Леонида Ильича в борьбе за почетное звание отца "Великой Российской Депрессии". Интересно, а до Гайдара ему ещё далеко?

Маяк

[sj-brevis.livejournal.com]

назвать, обозначить, осветить проблему - первый шаг к ее решению.
ясно, спасибо

[peregudoved.livejournal.com]

Этот текст подталкивает к выводу о том, что просто подождать физической смерти Путина не получится. Режим от этого никуда не денется. И разговоры о «последнем» сроке Путина не имеют смысла.
В этой связи, два тезиса:
- чем дальше, тем сложнее избавиться от этого оккупационного режима. Легче, чем сейчас не будет;
- настала пора поднимать тему ответственности детей за соучастие в делах родителей.
Смерть могущественных родителей не должна обнулять совершённые ими преступления, если результатами этих преступлений пользуются родственники.

[Александр Копылов (from livejournal.com)]

+

В ту же компанию

[ppashchenko.livejournal.com]

Куба. Фидель Кастро, Рауль Кастро

Не подходит

[aillarionov.livejournal.com]

<примерами многопоколенческой династической политики>

законодательный уровень и его повышение

[e-volegova.livejournal.com]

> повышение уровня и веса государственной должности (т.е. полномочного министра), на которую назначается близкий родственник высокопоставленного государственного чиновника, – означает переход нынешнего российского политического режима к качественно иному уровню

Если помните, актриса уровня Анджелины Джоли поделилась (и это публиковалось на Эхе Москвы), что все её родственники по материнской линии умерли от рака груди и она по показаниям решилась на редукционную пластику.
В России женщинам удалить грудь нельзя на законодательном уровне. Как в Иране.
Онкология - удаляют одну грудь, там где нашли злокачественную опухоль. Вторую - нельзя по Приказу Минздрава (Приказ Минздрава врачи называют «законодательный уровень» - причина моего комментария)
Женщины после 40 лет от рака груди в России мрут в невероятных масштабах.

"Неодворяне"?

[makovka7.livejournal.com]

<<В конце 2000 года Николай Патрушев, сменивший Путина на посту директора ФСБ, по традиции дал интервью по случаю очередной годовщины основания ЧК. О сотрудниках ФСБ Патрушев сказал следующее:
— Не хочу говорить высокие слова, но наши лучшие сотрудники, честь и гордость ФСБ, работают не ради денег...Внешне они разные, но есть одно важное качество, объединяющее их, — это служивые люди, если хотите, современные «неодворяне».>>

Андрей Солдатов, Ирина Бороган
НОВОЕ ДВОРЯНСТВО

Re: "Неодворяне"?

[sprecher-24.livejournal.com]

вот еще такие же а-ля "неодворяне". самоотстреливаются.

[(Anonymous)]

В защиту непотизма - с открытым забралом
http://chadayev.ru/blog/2018/05/16/o-detyah/
https://vz.ru/opinions/2018/5/24/924294.html
https://fritzmorgen.livejournal.com/1298860.html
https://www.facebook.com/victor.marahovsky/posts/1141082259389956
https://www.youtube.com/watch?v=bEjAxYubEAc

[ivangoe4.livejournal.com]

К подготавливаемым следует отнести Назарбаева с дочерью.

[Дмитро Сорока (from livejournal.com)]

Браво автору! Надеюсь следующая статья будет называться "Особенности путлеровской мести".

[ivangoe4.livejournal.com]

К подготавливаемым я б отнес еще и Назарбаева с его дочерьми. По факту власть он передает одной из них.